10人村办小学不得分割,让今后越来越好

作者: ca88  发布:2019-07-30

教育是最根本的民生。近年来,市委、市政府始终秉持“小财政办大教育、穷财政办美教育”的理念,坚持把教育作为最大的民生工程,作为全市精准扶贫、同步小康的战略举措,突出教育优先发展地位,谱写了铜仁教育事业发展的崭新篇章,为铜仁后发赶超提供了人才支撑。本报从今日起开设“铜仁教育奋发赶超”栏目,紧扣铜仁教育发展主题,围绕大家关心的教育发展问题,陆续推出系列报道,敬请关注。

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重庆商报讯 一些城镇中小学校教室坐得满满当当,一些农村孩子要走一两个小时才有学可上。为了让教育资源配置更加优化、娃娃接受教育更公平,昨天,市教委召开新闻发布会,公布了《关于进一步推进中小学布局结构调整的实施意见》(以下简称意见),并进行了解读。 每五千人布局1所幼儿园

“十二五”期间,全市累计投入教育经费290.75亿元,建设校舍面积380万平方米,建成乡村少年宫87所,创建国家级示范中职学校2所、省级示范中职学校3所、省级重点中职学校4所……一组组有力的数字,彰显出我市教育事业取得的显着成绩。

2015年全市新两基暨教育重点工作推进会。

市教委主任周旭介绍,乡镇要充分利用闲置校舍和富余公共资源优先改(扩)建一批乡镇中心幼儿园。根据意见,到2015年,原则上按每0.5万人布局1所幼儿园(6个班),每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园,每个街道有2所公办社区幼儿园,60%的行政村有幼儿园(班),小学不新办学前班和附设幼儿园。

近年来,我市始终秉持“小财政办大教育、穷财政办美教育”的理念,坚持把教育作为最大的民生工程,作为社会公平正义、均衡发展的基础保障,作为全市精准扶贫、同步小康的战略举措,突出教育优先发展地位,做到教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教师待遇优先落实、教育问题优先解决,教育事业不断加快发展,为社会进步、民生改善作出了重大贡献。

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在交通不便的边远山区,在保障农村儿童入园入托条件下,合理安排幼儿园的规划与布局,不强求整齐划一和“一刀切”。

均衡教育资源夯实教育基础

市政府教育督导委员会对思南县义务教育初步均衡发展督导评估验收意见反馈会。

每两万人有1所小学

“这几年,感觉印象最深刻的就是学校的发展,教学设备焕然一新,塑胶操场铺起来了,无论是校园环境还是教学设施都发生了翻天覆地的变化。”铜仁一中高三学生杨芳然说。

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根据意见,各区县每2万人布局1所小学(30个班、每班45人)、每3.5万人布局1所初中(30个班、每班50人)。通过2~3年的努力,实现全市义务教育基本消除“大班额”现象。此外,在校学生在10人左右的村小原则上不得撤并。

如今,不管是各区县城区中小学校,还是乡镇中小学校,办学条件都发生了极大的变化。

碧江区中小学教育整体综合改革阶段成果展示现场推进会。图片 4

“即日起,各区县中小学校点撤并‘冻结’一年,一年后要撤并的,各区县教育主管部门要提前半年报政府审批。”周旭昨日表示,原则上每个乡镇都应设置初中,人口稀少、地处偏远、交通不便的地方应保留或设置教学点;对边远山区、高寒地区的教学点、村小以及小学原则上不得撤并。小区配套中小学与小区建设同步规划、同步交付使用。对未按规定配套中小学的小区,规划部门不予审批,城乡建设部门不予验收,国土房管部门不予批准销售和办证。

“十二五”时期,全市累计投入教育经费290.75亿元,建设校舍面积380万平方米,建成乡村少年宫87所、标准化留守儿童之家216个,完成8所中职学校“百校大战”工程项目,组建了铜仁市医护学校等6所具有专业特色的中职学校,创建国家级示范中职学校2所、省级示范中职学校3所、省级重点中职学校4所,在全省率先组建职教集团,形成了“市级统筹、高校引领、错位发展、外引内联”的新格局。

松桃实验小学校园苗绣课堂。

  普高增加中职减少

建成川硐教育园区,铜仁学院、铜仁一中、铜仁职院、铜仁幼专等学校入驻园区,形成了“教城一体”的发展格局。同时,进一步优化中小学教育资源布局,合理保留并办好农村教学点和幼教点;不断扩大城镇优质教育资源,持续化解城镇“大班额”问题。扎实推进职业教育园区建设,构建“一体两翼多中心”职业教育空间布局体系,推动职业教育和基础教育协调健康发展。

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根据意见,各区县原则上每8万人布局1所普通高中(36个班,每班50人)。普通高中数量有所增加,实施特色多样化发展,中职学校将减少56所,并不再开办新学校。

在新“两基”工程稳步推进上,我市积极贯彻落实《推进义务教育均衡发展责任书》,及时安排、全面部署义务教育均衡发展推进工作,率先启动基本普及十五年教育工作,着力推进义务教育县域内均衡发展。截至目前,碧江区、玉屏侗族自治县实现义务教育基本均衡,其余8个区县实现义务教育初步均衡。全市九年义务教育巩固率达88.6%,三残儿童少年入学率达94.3%,提前2年超过省定目标。

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周旭介绍,新建普通高中原则上布局在区县城或中心镇。探索综合高中发展模式,逐步实行高中和初中剥离。同时,将大力发展农村职业教育。把涪陵区、黔江区、江津区、合川区打造成职业技术教育的区域中心。其他区县(自治县)因地制宜办好现有职业技术学校,原则上不再开办新学校。

在奋力抓好义务教育均衡发展的同时,还加大投入抓好学前教育、高中阶段教育的“两头”,推动我市从学前教育到高中阶段教育的各类教育协调、快速发展。自2014年开始,我市启动山村幼儿园建设工程,目前已建成山村幼儿园2005所,为4.5万农村幼儿提供了学前教育的机会。今年,我市又启动了山村幼儿园提质升级工程,计划两年内完成所有山村幼儿园提质升级工程。

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意见四大目标

在推进高中阶段教育上,我市多措并举,积极推动中等职业教育、普通高中教育协调、快速发展。开展了基本普及高中阶段教育市级督导评估,全市10个区县实现了基本普及高中阶段教育的目标。同时大力支持、鼓励我市普通高中申创省级示范性普通高中,截至今年8月,全市共成功创建省级一类示范性普通高中1所、省级二类示范性普通高中10所、省级三类示范性普通高中2所。高中阶段毛入学率达88.97%。

思南县塘头小学校园一角。

学前教育 到2015年,全市幼儿园由现在的4114所调整为4700所左右、保持目前无建制的园点2900所左右。

今年,全市普通高考二本以上录取率达48.9%,高出全省平均录取率0.8个百分点,比2015年提高10.32个百分点。其中被清华大学录取3人、北京大学录取8人,香港大学录取2人。

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义务教育 到2015年,全市义务教育学校基本稳定在6300所左右,其中小学约5200所、初中约1100所。

坚持以人为本提升教育质量

玉屏自治县新店寄宿制学校。

普通高中教育 到2015年,全市普通高中学校由现在的263所调整为300所左右,其中主城“一圈”约210所、渝东南约35所、渝东北约55所。

国以人立,教以人兴。教育大计,教师为本。

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中等职业教育 到2015年,全市中等职业学校由现在的236所调整为180所左右,其中主城“一圈”约130所、渝东南约10所、渝东北约40所。

办好教育关键在教师。为提高教育质量,近年来,我市积极打造一流教师队伍,提高教学水平和育人质量。通过“走出去、请进来”的方式,积极实施“国培、省培和市培”计划,开展教师培养培训工作。大力开展“梵净名师”“乌江园丁”评选活动,打造名师团队。引进一批部属免费师范院校毕业生和研究生充实师资队伍,深入实施特岗教师计划,加强农村教师队伍建设。在实施好乡村教师支持计划上,加大农村教师培养培训力度,促进城乡教师交流力度,为全面提高农村教育质量打下基础。

万山区开天村山村幼儿园。

在落实教师待遇上,各区县在教师中大力发展党员,组织广大教师参与学校管理,提高教师的政治待遇;同时足额按时发放教师工资,兑现中央、省市教师相关工资政策,特别是针对农村边远教师生活补贴等待遇。积极召开全市教育表彰大会,对一批先进典型教师给予鼓励和表彰,让全市教育师资队伍强化自我荣誉感和认同感。

铜仁新闻网讯2012年-2015年,全市各区县累计建成幼儿园635所、山村幼儿园2005所,农村学前教育资源覆盖率从10%提高到100%;在全省率先实现基本普及高中阶段教育;成功创建省级示范性普通高中13所,占全省省级示范性普通高中的12.38%;组建了贵州省首家职业教育集团学校—铜仁职业教育集团;近两年全市建成农村寄宿制项目学校500余所,农村小学生寄宿率达33.2%,初中生寄宿率达76.3%,提前突破省定小学寄宿率30%、初中70%的标准;2010年—2014年,五年全市累计投入教育经费近134亿元;……一连串可喜的数据,由我市近年来全力发展教育事业的决心和巨大投入凝聚而成,由全市上万教育工作者的汗水和心血凝聚而成。

在编制动态管理机制上,完善中小学教师师德师风和岗位履职考核制度,建立“能上能下、能进能出”的教师职称聘用管理新机制。完善教师培训机制,建立校长选拔和退出机制,试行中小学校长职级制,对现任中小学校长实行“双轨制”,逐步取消校长行政级别,构建专家型校长制度平台,为全市打造一支优质教师队伍提供了保障。

2009年,全省实施并通过国家“两基”攻坚督导评估,基本解决了适龄儿童少年“有学上”的问题。为适应贵州扶贫攻坚、后发赶超、同步小康的新形势,满足人民群众不断增长的高质量教育需求,时任贵州省委书记赵克志在2014年全国“两会”上提出,力争用三到五年时间在贵州基本普及十五年教育。而县域内义务教育基本均衡发展工作是国务院新时期新阶段为解决孩子“上好学”的问题而部署的重大战略。

为了促进我市中小学幼儿园校园文化建设水平,全面提高教育教学质量,早在今年6月,市政府就出台了《铜仁市人民政府关于进一步加强校园文化建设促进学校内涵发展的意见》,各区县按照文件要求,立即采取措施,全面开展校园文化建设。在校园文化建设中,各级学校结合当地民族文化和传统文化,深入挖掘学校的文化积淀,围绕自身的办学特色,结合科学的办学理念,形成独具特色的校园文化。

教育决定未来。在财力不足、基础教育资源分布不均、学校基础设施建设不均等重重困难面前,全市上下克难攻坚,全力推动“新两基”工作取得一个又一个胜利。正如市教育局局长龙丽红11月26日在全市“新两基”暨教育重点工作推进会上作报告时所讲的:“办好人民满意的教育,是党对人民群众的庄严承诺,是各级政府义不容辞的责任……”

松桃民族寄宿制中学以“立德育人”为主基调,校园文化建设紧紧围绕“德”“智”打造,受到广大师生认可。在玉屏侗族自治县,形成了亚鱼中心完小的梅花文化,朱家场小学的红色文化等。目前,全市各区县基本形成了“一校一品、一校一特”的教育格局。充分发挥环境育人、管理育人的作用,打造校园精神高地,提振师生精气神,着力构建良好的校园内部生态。

目前,我市已全面完成第一期学前教育三年行动计划,幼儿园由2012年的392所增加到635所,全市在园幼儿数从2012年的9.95万人增加到13.61万人。

时代在变化,教育的方式方法也悄然声息地变化着。在推进教育信息化大数据建设上,我市深入贯彻落实教育部《教育信息化十年发展规划》精神,围绕“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”建设抓好教育信息化工作,教育信息化发展迅速。截至目前,全市以各种方式接入互联网的中小学校达1690所,中小学互联网接入率达91.4%,实现了全市乡镇以上中小学校宽带网络全覆盖。全市中小学建设“班班通”13574个班级,班级多媒体设备配备率达86.55%,实现了全市乡镇以上中小学校“班班通”全覆盖。我市在国家和省级教育资源公共服务平台或其它网络资源平台注册空间人数达到160588人,参加教育信息化方面培训累计22986人次。以“互联网 ”思维,采用“平台 应用 服务”的设计理念,构建全市统一的智慧教育云服务平台,提升全市教育信息化水平,打造良性循环发展的教育信息化生态环境。

自2014年起,我市又启动实施了山村幼儿园建设两年行动计划,计划用两年时间实现学前教育资源全覆盖。

构建校园安全,是提升教育质量的基本。我市狠抓校园安全的现代化治理体系,各区县通过退伍军人优先转、工勤编制优先招、困难家属优先聘的“三优”方式,解决了村级完小以上校园保安人员的配备问题,成立了防群治护校队1484支。同时,我市相继投投入1亿余元为542所学校实施了校园安全围墙工程;投入207万元,为411所学校添置消防设施4.6万余件。技防方面,全市按照“互联网 平台 人”模式,为全市各级各类学校升级改造技防一体化监控平台。目前,已建成并投入使用“网上网下”校园安全网络化监控平台699个,与公安天网联网学校484所。

两年时间,要在全市实现“一村一园、分散设点、就近入园”,在经费紧张、师资匮乏的现实情况下,这几乎是一个不可能完成的任务,但在一系列应对措施之下,我市打赢了这场硬仗。没有资金,就以政府投入为主,社会捐赠为辅,多渠道进行经费筹措。市级财政压缩5%行政经费,在两年行动计划实施期间,对每个山村幼儿园以“以奖代补”的方式进行奖补。

风好正扬帆,策马启新程。重视教育,优先发展教育,加速发展教育,铜仁正在因教育而崛起。铜仁,正在因教育变得更加“宜居”;铜仁人民,正在因教育变得更加幸福。

没有校舍,就充分利用村小等村级公共设施进行修葺,或利用村委会办公楼、租用农村闲置安全民房适当改建。

专栏作者

没有老师,就通过招募幼教志愿者和小学富余教师、城镇支教教师调剂配足师资。2014年6月,全市10个区县分别启动山村幼教志愿者招募计划,目前,全市已招募志愿者1251名。

如今,两年期至,全市已建设2005所山村幼儿园,有效解决了近3.99万农村适龄儿童“无园上”的问题,农村学前教育毛入园率达到84.01%,全市农村学前教育资源覆盖率从10%提高到100%。

全市学前三年毛入园率达91.7%,比2012年提高27.7个百分点,提前两年实现了基本普及学前教育的目标,处于全省领先水平。

我市山村幼儿园建设的成功经验,被全国推广。

田小兰是石阡县中等职业技术学校的一名学生。两年前初中毕业的她因家庭贫困本打算外出打工,在堂姐的劝说下,选择到职校就读,如今的她正在学校一边学习,一边计划着毕业后去哪里工作。作为教育“9 3”计划的直接受益者,田小兰的命运从走进职校的那一刻起被彻底改变,而和她一样受益于教育“9 3”的,在全市还有很多很多。

我市通过实施教育“9 3”计划,实行“控辍保学”个案管理,小学、初中辍学率分别为-1.14%、0.05%,全市九年义务教育巩固率达到88.6%。近两年全市建成农村寄宿制项目学校500余所,农村小学生寄宿率达33.2%,初中生寄宿率达76.3%,提前突破省定小学寄宿率30%、初中70%的标准。建成27所城镇义务教育学校面积175497平方米,农村中小学生宿舍86604平方米,建成177个农村标准化留守儿童之家。

此外,全市宽带网络接入学校1304所,已实现乡镇及以上中小学校100%宽带接入,已建设“班班通”11925个班级,乡镇及以上中小学校“班班通”建设覆盖率达100%。教育“9 3”计划连续两年综合考核均排名全省前列,全省现场观摩推进会在铜仁召开,得到了省政府和省教育厅的认可。

目前,碧江、印江等6个区县通过了义务教育初步均衡发展验收;碧江、万山、玉屏、思南4区县发展中等职业教育也通过了市级督导评估;与此同时,玉屏自治县将作为我市首批接受国家对推进县域义务教育基本均衡发展目标县进行评估认定。

2012年,我市在全省先行启动基本普及高中阶段教育和基本普及十五年教育工作。近几年来,新建、改扩建普通高中25所,建设面积180万平方米;完成8所中职学校“百校大战”工程,完成投资13.99亿元,建设面积1009158.9平方米。全市高中阶段毛入学率从2010年的49.42%提高到2015年的88%。2015年高考录取率88.26%,高出全省平均水平2.86个百分点。此外,成功创建了省级示范性普通高中13所,占全省省级示范性普通高中的12.38%;组建了贵州省首家职业教育集团学校—铜仁职业教育集团,中职学校、高职院校学生人数从2010年的2.6万人增加到2015年的5.3万人,中职学生流失率控制在4.14%。

多年以来,在财力十分有限的情况下,各区县加大教育经费投入,积极改善办学条件。2012年至2015年,全市累计投入资金134.23亿元用于教育基础设施建设,极大地促进了义务教育均衡发展和“普十五”工作。

目前,全市有万山、玉屏、江口、石阡、碧江、印江6个区县实现县域义务教育初步均衡发展目标;碧江、万山、玉屏、石阡等8个区县已基本普及高中阶段教育,并通过市级督导评估验收;市政府教育督导委员会也于11月中旬对碧江、万山、玉屏基本普及十五年教育工作开展了复核。目前,碧江、玉屏、江口、石阡等10个区县已基本普及高中阶段教育,并通过市级督导评估验收,全市已全面实现基本普及高中阶段教育目标,高中阶段教育毛入学率达88%。

到2018年,我市要全面实现县域义务教育基本均衡,县域内100%的义务教育阶段学校办学条件达标,到2020年全面实现学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到95%、90%、90%以上。

当前,全市教育系统正以时不我待的精神,为“新两基”目标的全面实现而奋战。

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