青海省食药品监督局重拳整治高校饭馆,继续深

作者: ca88  发布:2019-09-12

新华社南京1月20日电20日清晨,寒潮来袭,南京气温骤降。而南京农副产品物流中心从凌晨开始便已异常“火热”,整个市场呈现一铺难求、购销两旺的景象。“尽管行业下行压力很大,但去年中心交易额仍达到461亿元,已连续四年位列全国第二,逐渐发展成为长三角地区的‘菜篮子中心’。”众彩物流董事长言宣说。

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郑州,河南省会城市。据了解,目前郑州共有食品企业11.8万多家,其中全国知名食品生产企业967家,农产品、水产品及冻品等食品经营企业8.3万家,餐饮服务单位3.4万家,约占全省的1/6,以郑州为中心,辐射至周边地区,毫无疑问,郑州已经成为中部地区重要的食品生产基地,因而做好食品安全建设事关重大。至2017年开始,郑州市食品安全生产监督部门就食品安全生产问题展开各方面监督、检查,从源头到市场,各方面攻关突破,努力揪出食品安全生产中的问题和漏洞,还市民一个干净的餐饮环境。

众彩物流经营服务公司副总经理虞国明认为,中心得以发展的一个重要原因是严把农产品检测关,专注农产品质量溯源管理,从而赢得了南京及周边地区广大消费者的信任。“中心投资1500万元建成拥有省级资质的检测中心,可检项目逾900个。2016年累计检测超过150万批次农产品,农产品入场快检实现全覆盖。”他说。

食药监局执法人员在食堂开展快检工作。

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南京市于2015年9月被国务院食品安全办纳入第二批国家食品安全城市创建试点地区。2016年,该市政府印发《南京市“十三五”食品药品安全规划》,将食品药品安全列入社会经济发展规划,纳入各区政府和领导干部目标责任考核,所占考核权重不低于3%。去年全年,该市食品安全形势总体趋于平稳向好,全年未报告发生重大食品安全事故。

“殚精竭虑为民生,一食一药总关情”。作为经济大省和人口大省,广东将食品安全战略工程率先落到实处。2017年,围绕网络订餐、校园食堂及周边食品安全、农村食品安全、酒类食品安全等突出问题,广东省食品药品监督管理局重拳出击,大力开展专项整治行动。在广东各大校园,省食药监局提出了学校食堂“灭C行动”,通过创新监管模式,建设“明厨亮灶”,引入社会监督,让学校食堂时刻处于阳光监管;面对互联网订餐这一新兴业态,监管部门通过不断完善监管体系,积极建立政企合作,运用大数据、云计算等打造智慧食药监。

抓生产:管大治小强责任 确保“产”得安全

2016年,南京市本级安排食品药品监管经费1.84亿元,市、区两级共安排检测经费5000多万元。该市全年实施食品抽检3.8万余批次,合格率达98.5%。国家统计局南京调查队开展的最新民意调查显示,该市食品安全满意度为71.5%。

从农田到餐桌、从实验室到医院,我省食药监局严守每一道防线,始终坚持以人民美好生活需要为导向,紧紧围绕“四个最严”要求,多措并举,全力守护老百姓“舌尖上的安全”。

安全的农产品和食品既是产出来的,也是管出来的,但归根到底是产出来的。加强源头治理,健全监管体制,落实企业主体责任是关键。

高质量离不开严监管。从“田园”到“餐桌”,南京实施食品安全全程监管,并强化种植养殖源头监管,开展禁限用高毒农药、“瘦肉精”、水产品、兽用药抗菌药、农业投入品等专项整治,推进食品生产企业电子追溯系统建设,实施规模企业和食品小作坊规范提升行动,已完成食品生产环节电子追溯系统建设71家、食品小作坊规范提升100家。

创新监管模式“明厨亮灶”覆盖率超96%

据了解,市食药监局创新模式管源头。创新食品安全生产检查办法,引入第三方体系检查,综合运用危机分析与关键控制理论,以更具体、更全面、更科学的手段,发现问题、处理问题、防范风险。全年对150家重点企业进行体系检查,涵盖保健食品、食品添加剂、白酒、肉制品等高风险品种,指导企业消除食品安全隐患363项,改进完善企业食品安全管理制度678处,企业标准化生产程度大幅提高。

南京还创新工作方法,健全“餐饮服务食品安全工作站”监管模式,依托餐饮聚集区现有管理机构,在商业综合体、特色餐饮街区、旅游景区推进“餐饮服务食品安全工作站”建设,并尝试将这一模式延伸至网络订餐平台和“农家乐”管理等领域。同时,开展“随手拍——网络订餐你点我查行动”,发动“全民监管”,已有1000余家商户下线整改。

在广州市天河区金穗幼儿园,通过一排高清电子显示屏,执法人员和学校管理人员就能清晰收看多个方位的食堂监控,从烹饪、打菜到清洁消毒,实现校园食品安全全流程监督。

其次,运用科技抓试点。食品小作坊因其产品在群众一日三餐中不可或缺,受到社会广泛关注;也因环境卫生“脏”、生产不规范、安全隐患多,成为监管难点。市食药监局在深入调查的基础上,制定小作坊技术规范,重新设计工艺流程,布局功能区间,在许可证书上镶入二维码,全面及时准确地公开小作坊生产资质、生产条件、从业人员信息。通过在新密市进行食品小作坊规范化建设试点,运用二维码一票通等现代管理手段,动员219家企业,按照大型生产企业的流程规范升级改造生产场所,更新设备,完善制度,查改问题,推动小作坊由“传统监管”向“智慧监管”转型升级,探索出了一套行之有效的小作坊监管模式。

2016年8月上旬,南京推出全国首款小龙虾食品安全责任保险,最高赔付每人2万元;该市建立健全食品生产经营者食品安全信用档案,建立农产品生产经营主体监管名录和“黑名单”制度;到2020年,该市大型以上餐饮服务单位实施“明厨亮灶”比例将达到80%以上,各类学校食堂实施“明厨亮灶”比例达到90%以上。

去年7月,广东省食品药品监督管理局出台《广东省食品药品监督管理局关于“明厨亮灶”建设规定的指引》,将“明厨亮灶”建设规范纳入食品经营许可审查要求,推动学校食堂全面建设“明厨亮灶”,创新监管模式。

最后,强化意识促提升。全面落实食品安全主体责任,严防、严管、严控食品安全风险,切实保障生产加工环节食品安全,必须让企业形成主动意识。市食药监局在联合公安局发放悬挂主体责任《告知书》基础上,召开 “全省万人万企‘响应、承诺、践行’食品安全主体责任”大会,全市330家大中型骨干企业的法人代表或负责人及部分食品加工小作坊代表,行业协会以及监管部门800多人参加。成立了“行业诚信联盟”,组织企业开展企业间的“互帮互学”。全年自查1389次,查出问题2653处,全部及时整改,企业第一责任人意识明显加强。

农村家宴聚餐规范化监管一直是亟待破解的“老大难”问题。南京紧扣厨师和集体聚餐点两个关键,落实责任机制、厨师登记培训机制、备案与现场指导机制、集体聚餐点管控机制、快速反应机制五项机制,以行政村为单位实行规范化管理。在高淳区,134个行政村已全部实行家宴聚餐规范化管理。

“除了加强日常监管,我们希望通过建设透明玻璃橱窗、视频监控学校食堂后厨加工流程等方式,进一步强化学校的主管主体责任,让校园食堂厨房时刻处于‘阳光’下。”据省食药监局食品经营安全监管处处长林淑英介绍,截至目前,我省已建成“明厨亮灶”的学校食堂达23275家,覆盖率超过96%。广州、珠海、惠州、东莞、中山等市积极探索将学校食堂“明厨亮灶”情况在网上直播,引入学生家长进行远程监督,引导社会共治。

抓流通:建标立规抓重点 力争“销”得规范

“我们以‘三清四能’为标准,开展食品小作坊、小餐饮、小门店、小制作规范提升行动,要求原料渠道清、产品标识清,从业人员须经过健康体检并清楚食品安全基本要求,加工经营场所‘能看、能走、能闻、能触’。”南京市食药监局副局长华文说。通过建立一票通送货单制度,全市卤菜店将基本实现源头可追溯。

除了后厨看得见,广东省食药监局还对校园食堂的食品安全进行量化提级和“灭C”行动,助力校园食堂食品安全再上台阶。截至2018年4月,我省共有持证学校食堂24099家,量化分级评定完成率为97%。其中,优秀等级占比为67%,一般等级等级以上学校食堂占比达99%。

食品流通将规范市场秩序当作工作的切入点,以示范创建为重要抓手,积极引导市场健康发展。

喊破嗓子求信任,不如甩开膀子抓质量。南京市食药监局局长、党组书记唐富春告诉记者,该局坚持日常监管与重点整治相结合,2016年组织开展专项整治30余次,全市立案查处食品药品类违法案件476件,取缔无证经营单位160家,捣毁制假窝点22个,移交司法机关案件110余件,累计罚没款1019余万元。该市公安系统破获食品类刑事案件154起。

“根据以往的专项整治经验,我们创新推出了‘部署—检查—通报—督导—整改—提升’的‘闭环’监管模式,环环相扣,监管效能得到了显着提升。”林淑英说,随着我省校园食品安全水平的不断提高,今年的校园食堂专项整治将走向智能化、精细化监管。“在加大飞行检查、抽样检查的力度的同时,确保主要食品原料百分百可溯源、食品留样工作严格遵守规定、重视校园食堂餐具清洁消毒等细节,让监管跑在风险前。”

一是管住大市场。食用农产品市场是食品流通环节的重要源头,管控好这个源头,就减轻了下游各个环节的监管压力。市食药监局在毛庄食用农产品批发市场推行的标准化试点项目,通过建立 “一码通”追溯体系,对食用农产品实施信息化监管,保证每一批产品从来源到去向的“全链条”可追溯,找准了食用农产品批发市场管控的突破口,为全市食用农产品批发市场打造全域覆盖的质量追溯体系提供了经验,2018年将在全市进行推广,力争2020年底实现郑州所有市场全覆盖。

唐富春表示,食品安全监督永远在路上,下一步将加强基层机构建设,强化监管力量,探索职业化检查员队伍,在农贸市场检测体系建设等方面狠下工夫,更加扎实有效地把食品安全工作做深做细做实,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

政企合作大数据智慧监管

二是树好大方向。以“放心肉菜示范超市”建设为重点,推动百家食品安全示范店和诚信经营示范店创建等系列活动,对21家大型商超落实食品安全主体责任公开评价,为企业搭建“订单农业”“农超对接”“厂超挂钩”和“基地 加工企业 超市”等直采模式平台,以点带面,让企业意识到规范守法经营才是企业发展的正确方向。

无证经营、餐食外包装破损、无法提供正规发票……随着网络外卖订餐行业的蓬勃发展,给用户提供多样选择和便利的同时,也暴露出诸多隐患。

三是用好大抽检。食品抽检是督促企业落实主体责任,主动防范化解风险的有效手段。市食药监局突出问题导向,开展评价性抽检,加强检管联动,全市完成食品实验室抽检44171批次,快检54656批次,抽检比例超过千人四份标准,大宗食品抽检合格率达到98.2%,食品安全风险得到有效化解。

针对网络订餐经营表现的突出问题,去年4月至8月,广东省食品药品监督管理局开展专项整治行动,以督促网络食品交易第三方平台提供者和入网餐饮提供者落实食品安全主体责任为抓手,重点监督检查第三方平台及其分支机构食品安全责任落实情况。

抓餐饮:提质增亮重保障 实现“吃”得健康

“由于信息审核不够严格规范,网络食品第三方平台上存在着不少无证经营或假证、套证经营的违法商家,或是对地址、图片等信息造假,使消费者难以辨别网络店铺是否正规。”省食药监局相关负责人介绍,此次专项整治,共处理了1147户无证经营、1183户超范围经营的入网餐饮商家;在发现省内的入网餐饮服务提供者未公示许可信息或者公示不符合要求情况后,分别向北京市局移送了百度外卖平台、向上海市局移送了饿了么平台的相关违法违规线索。“经过专项整顿行动,全省入网餐饮服务提供者持证率、公示率分别达到97.5%、91.7%。”

ca88官网,当前,居民在外餐饮消费越来越普遍。为促进餐饮业提高质量安全水平,市食药监局积极应对。

为进一步强化食品交易第三方平台监管水平,省食药监局还多次召开网络食品第三方平台约谈会,督促进驻我省的主要网络食品交易第三方平台,如饿了么、美团外卖、京东到家等对自身存在的问题进行自查整改,落实网络食品经营责任义务。省食药监局相关负责人表示,“通过专项整治行动,进入我省的网络食品交易第三方平台共拦截不符合要求的入网餐饮服务提供商11757户,下线处理6138户,自我审查能力不断提高。”

一是让后厨更明亮。围绕餐饮业质量安全大提升行动,运用“互联网 ”模式,建成明厨亮灶4778家,累计组织开放日1978家次,邀请消费者参观评议11749人次。在全市打造了以5个100%、“13 1”公示,架子化、标签化、规范化管理,落实溯源台账的餐饮服务示范街10条,为学校食堂配备了100台溯源显示屏,为集体供货单位配备20台溯源检测设备,成为国家食品安全示范城市创建亮点。

同时,面对网络订餐这一新兴业态,省食药监局积极拥抱互联网、大数据、云计算等高科技信息手段,探索建立政企合作机制,实现智慧监管,打造共治共享新格局。据省食药监局相关负责人介绍,“一方面,我们与阿里巴巴有限公司签订食品药品安全综合治理合作协议,以强化信息化和大数据为支撑,通过数据交互、协作处理、数据共享等方式,共同强化源头防范和综合治理;另一方面,各地市局通过建立网络餐饮服务食品安全联络工作机制、签署合作备忘录、建立食品安全大数据风险交流平台等形式,定期组织网络食品交易第三方平台分枝机构召开联席会议,探索构建网络餐饮联络工作快速联络通道,逐步实现许可信息、抽检信息、行政处罚信息、量化分级信息及平台经营信息等食品安全数据互通共享。”

二是让餐桌更干净。针对重点时段、重点品种、重点区域以及社会关切的热点问题,加大了对网络订餐,春、秋季学校食堂,重大节假日,农村集体用餐等专项整治。联合旅游、教育、交通等部门切实加强旅游景点、高速公路服务区、学校等区域的餐饮服务食品安全监管。今年全市在餐饮环节日常监督和专项检查中共出动执法人员11.2万人次,执法车辆32000台次,检查餐饮单位约83400家次。通过一系列的专项整治和检查,食品安全隐患得到了有效控制,一些突出问题得到切实解决。

以突出问题为抓手打通监管“毛细血管”

三是让保障更有力。郑州作为省会城市,每年都承接大量的重大活动餐饮保障任务,记者从市食药监局获悉,该局在保障中加强领导,始终坚持“五个到位”,即:监管人员到位、全面排查到位、快检设备到位、领导巡查到位、整改落实到位。严格把好食材购进关,对关键环节、检验检测、留样制度,落实痕迹管理。全年保障国际国内招商博览、省市两会、中央领导访豫等各类重大活动上百次,保障人数数十万,实现零投诉、零事故,圆满完成各项保障任务。

“民以食为天,食以安为先”。乡村振兴战略中,保障农村食品安全是重要基础。近几年,随着城市消费者安全意识和消费理念的提升,“小作坊”加工点、“三无”食品等悄悄转移到农村,使农村地区成为问题食品制造、倾销的重灾区。

面对2017年取得的成绩,市食药监局丝毫不敢懈怠,该局相关负责人告诉记者:“全面大幅度提升郑州市食品药品安全水平任重而道远,市食药监局将深入学习贯彻党的十九大精神,大力实施食品安全战略,严格遵循‘四个最严’要求,全面落实‘四有两责’,早日成功创建国家食品安全示范城市,努力为郑州国家中心城市做出更大贡献。”以上内容由第一农经网小编为您整理,希望对您有所帮助。

“以土榨花生油为例,我省多个地市存在着家庭作坊式的花生油小作坊,由于原料储存条件、生产加工行为的不规范等因素,导致生产的花生油易出现黄曲霉毒素超标。”据省食药监局相关负责人介绍,为进一步规范花生油小作坊生产加工,确保食品小作坊生产的花生油符合食品安全国家标准要求,该局起草了《广东省食品药品监督管理局关于花生油小作坊生产加工的指导意见》,对土榨花生油小作坊的原料选购、存放、工艺、生产设备与储存容器的清洁、快速检验等进行了规定。

此外,面对各地普遍存在的家庭作坊式的生产经营者,我省各地食药监部门积极采取各种措施,引导食品小作坊引进相关生产技术,规范生产加工行为,有效防控食品安全风险隐患的同时,逐步引导食品小作坊向规范化、集约化、信息化发展。

截至去年年底,全省共发放食品小作坊登记证7917张,获证率98.26%。主要集中为食用植物油、豆制品、肉制品、糕点、酒类、凉果、河粉等地方传统特色食品。全省共建成食品小坊集中加工区35个。江门、湛江、韶关等地建立了食品小作坊集中加工区,实现了“零”的突破。佛山市出台了《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》;划定或临时指定食品摊贩集中经营区1048个,食品摊贩10493档,从业人员14657人,发放摊贩登记卡3017张。

林淑英说:“通过大力推进登记食品生产小作坊、划分食品摊贩集中经营区和发放食品摊贩登记卡工作,能达有效提升监管效果,解决农村食品生产经营者‘规模小、水平低、隐患高’的问题。”

为进一步增强农村地区消费者的食品安全意识,提升其对假冒伪劣食品的鉴别知识和能力,省食药监局负责人介绍,今年将继续进行农村食品安全专项整治工作,并利用网络、电视等媒体资源,向城乡结合部和农村地区普及食品安全知识、食品安全法律法规,引导群众规范食品经营行为,抵制假冒伪劣食品。

2017年春季学校食堂和校园周边食品安全专项检查中,广东全省共出动检查人员115839人次,检查学校及校园周边食品经营单位合计57510户次。其中,检查各类学校食堂23990户;检查校园周边食品经营单位33452户,发出责令整改各类食品经营单位共计7490户。

2017年专项整治期间,全省食品药品监管部门共检查食品生产单位29724户次,检查食品销售者205330户次,检查餐饮服务单位170109户次,监督抽检食品126249批次。捣毁制售假冒伪劣食品窝点159个,清理无证生产经营户6785户,发出责令改正通知书19373份,查处假冒伪劣食品案件4045件,罚没金额4518.6万元,查扣假冒伪劣食品887876.4公斤,移送涉嫌犯罪案件220件,受理处理消费者投诉举报31660件。

2017年网络订餐专项整治,共检查入网餐饮服务提供者46212户,发现无证经营1147户,超范围经营1183户,立案查处202宗。全省入网餐饮服务提供者持证率和公示率分别为97.5%和91.7%。

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